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时间:2020-08-21 17:38  编辑:大邑浦发银行

新冠肺炎疫情升高,指挥中心日前宣布高中以下师生这学期禁止出国,引发是否违反宪法自由权的争议,政务委员罗秉成说表示,根据「灾害防救法」第31条就规定「指挥官可以采取其他必要的应变处置」。他还举SARS期间强制隔离治疗的例子,强调当时也得到大法官释宪的支持。(李人岳报导)

政务委员罗秉成表示,紧急命令是宪政层次的紧急法制,法律层次本来对紧急状况的法制就有一定授权,他指出根据「灾害防救法」第31条第1项第11款就规定「指挥官可以为其他必要的应变处置」,传染病防治法和新冠肺炎特别条例也依此授权指挥官弹性。罗秉成:『应变处置权本来就会和人民的权利有关系,除了列举事项以外,所有的疫情瞬息万变,不可能穷举,所以在立法上就会有一个必要措施和应变需求底下给予的弹性。』

罗秉成说,特别条例的立法说明中也指出,指挥官要运用弹性时应该遵守比例原则和合宜目的的原则。他并指出,紧急命令是立法权在事后追认的后控,特别条例则是在立法过程已经做了前控,在"立法院"的授权下已经形成法律。

罗秉成并举当年SARS期间的传染病防治法并没有强制隔离治疗、限制人身自由的明文法源依据,政府引用条文中「必要处置」的规定,大法官会议也做出释字第690号的合宪解释,说明这样法律授权的必要处置也获得大法官的支持。

罗秉成还说,以现在国外的疫情严重,国人也会自我防卫而不选择出国,即使有限制规定其实也影响有限。

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